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农业农村部就“关于完善贫困地区基础设施建设

发布日期:2021-02-11 01:25浏览次数:
本文摘要:农业和农村事务部对“加强基础设施建设,夯实贫困地区经济发展基础”的建议作出了批复。11月24日,农业农村部在官网发布《对十三届全国人大三次会议第5633号建议的答复》。 针对孟提出的“加强贫困地区基础设施建设,夯实贫困地区经济发展基础”的建议,农业和农村事务部经与国务院扶贫办、交通部、自然资源部、水利部、国家电网公司、国家能源局协商,作出批复。党中央、国务院一贯高度重视贫困地区特别是农业和农村地区的基础设施建设。

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农业和农村事务部对“加强基础设施建设,夯实贫困地区经济发展基础”的建议作出了批复。11月24日,农业农村部在官网发布《对十三届全国人大三次会议第5633号建议的答复》。

针对孟提出的“加强贫困地区基础设施建设,夯实贫困地区经济发展基础”的建议,农业和农村事务部经与国务院扶贫办、交通部、自然资源部、水利部、国家电网公司、国家能源局协商,作出批复。党中央、国务院一贯高度重视贫困地区特别是农业和农村地区的基础设施建设。

《中共中央、国务院关于打赢脱贫攻坚战的决定》安排完善贫困地区农业和农村基础设施,《乡村振兴战略规划(2018-2022年)》明确新时期农业和农村基础设施建设的主要任务和升级重点方向,2020年中央一号文件围绕全面建设小康社会、加快农村基础设施和公共服务短板的基准作出专项部署。关于农业基础设施建设,答复称,近年来,国家围绕重点、补短板、扬长避短,启动实施了高标准农田、农产品仓储冷链、现代农业产业园等一批重大项目。重点向贫困地区倾斜,有效巩固了农业和农村优质发展的物质基础。2019年,中央财政安排860亿元支持全国新增8000万亩高标准农田建设,重点支持粮食生产功能区和重要农产品保护区建设。

其中,贫困地区下达建设任务2452万亩,占全国总任务的31%,中央财政投入近400亿元。2017年以来,农业和农村事务部、财政部共安排91.74亿元支持全国138个国家建设现代农业工业园区,努力把工业园区建设成为推动农村产业振兴的重要平台。特别是2020年,我们将进一步加大对贫困地区的支持力度,在贫困县批准设立13个国家现代农业产业园区,超过全年31个的40%。2020年,农业和农村事务部启动了农产品仓储保鲜冷链物流设施建设,安排资金50多亿元,以贫困地区为重点,支持当地农民合作社、家庭农场等新型农业经营实体建设农产品预冷、冷藏、保鲜等设施。

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今年7月,中央农办、农业和农村事务部、国家发展改革委、财政部等7个部门联合发文《关于扩大农业农村有效投资 加快补上“三农”领域突出短板的意见》,进一步推进农业和农村多渠道投入,加快建设高标准农田、农产品储藏保鲜冷链物流设施、现代农业园区等11个农业和农村重点领域短板重大项目。下一步,农业和农村部将会同有关部门,认真落实农业和农村优先发展的总体政策,加强统筹规划,加大投入,推动各地加快农业基础设施升级,为巩固扶贫成果,加快农业和农村现代化建设提供有力支持。

关于交通基础设施建设,答复称,近年来,交通运输部通过统筹规划和优惠政策,不断加大对贫困地区交通基础设施的支持力度。《“十三五”交通扶贫规划》,将“老、小、边、穷”地区纳入规划范围,提高各类交通运输投资补助标准 目前,交通运输部正在研究编制“十四五”期间综合交通运输发展规划及相关投资政策。围绕交通强国、振兴农村的国家战略,交通部将按照《交通强国纲要》的目标任务,继续加大投入,加快交通基础设施建设。“十四五”期间将研究县乡公路改造建设的配套政策。

关于农村停车场的相关工作,自然资源部门在指导各地编制“多规合一”的实用村庄规划时,将统筹考虑。关于农田灌溉和饮用水安全基础设施,答复称,“十三五”期间,水利部以完善流域防洪体系和优化水资源配置格局为重点,按照“真必要、生态安全、可持续”的原则,集中建设一批打基础、管长远、促发展、惠民生的重点水源工程,突出加强薄弱环节,完善水利基础设施网络。其中,贵州等西南五省(区、市)中型水库建设得到积极支持。自2016年以来,中央预算共安排水利投资52.8亿元,重点支持台江县孔寨水库、长顺县板丛水库、印江县片岩水利工程、铜仁市马岩水库等中型水库建设。

同时,中央预算对贵州省农村饮水安全补助17.95亿元,累计建设投资67.6亿元,提高了贵州省1099万农村人口的供水保障水平。目前,水利部正在指导各地制定“十四五”农村供水保障规划,以“稳定水源”为主线,按照“建大、降本”的工程建设原则,推进农村供水工程的大规模建设和升级改造。

下一步,水利部将指导各地扎扎实实开展项目前期工作,将“十五”期间确实需要建设的中型水库和农村供水工程纳入相关水利规划,并在政策范围内积极扶持。关于电网基础设施,答复称,2016年以来,国家能源局大力推进新一轮农村电网改造升级工程,增加了中央预算内的财政支持。到2019年底,农村电网供电可靠率达到99.8%,综合电压合格率达到97.9%,家庭配电容量不低于2000伏安的目标任务提前一年完成。

其中,安排贵州农村电网升级改造投资计划77亿元,重点支持实施小城镇中心村农村电网升级改造、井上供电、贫困村供电等专项工程,显著改善了农村生产生活用电条件。同时,积极推进农村清洁能源利用,支持农村发展光伏发电,促进有条件地区开发利用地热能和风电,大力推进农村大型风电基地建设,支持农村地区发展分散式风电。

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“十四五”期间,国家能源局将继续推进农村电网升级改造,实施乡村电气化提升工程,着力提升农村电网发展质量,重点解决农村电网发展不平衡、不充分的问题,推动城乡供电服务均等化。鼓励各地创新发展方式,提高可再生能源供给和消费占比,不断优化农村用能结构。关于农村人居环境整治基础设施,答复称,2019年以来,农业农村部联合国家发展改革委组织实施了农村人居环境整治整县推进项目,连续两年落实中央预算内投资30亿元,支持中西部省份近300个县因地制宜开展农村人居环境基础设施建设,推进农村生活垃圾、生活污水、厕所粪污治理和村容村貌提升等重点任务。

协调有关部门安排70亿元中央财政资金,支持开展农村厕所革命整村推进奖补,适当向中、西部倾斜。农业农村部专门召开农村改厕暨贫困地区农村人居环境整治工作座谈会,会同国务院扶贫办等部门联合印发《关于扎实有序推进贫困地区农村人居环境整治的通知》,指导各地因地制宜、有力有序扎实推进贫困地区农村人居环境整治。

到2019年底,全国90%的村庄开展了清洁行动,农村卫生厕所普及率达到60%,生活垃圾收运处置体系覆盖84%的行政村。下一步,农业农村部将会同有关部门,按照中央的部署要求,聚焦农民群众最关心最直接最现实的生活需求,强化沟通协调,进一步加大农村人居环境整治投入力度,加快补齐农村人居环境基础设施建设短板,在安排相关资金中,优先支持有条件的西部贫困县,不断增强广大农民群众的获得感、幸福感和安全感。


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